资讯中企海外项目周报（2026.5.10-2026.5.15）中建东北院中标 援安提瓜和巴布达二期住房项目 近日，中建集团下属中国建筑东北设计研究院有限公司中标援安提瓜和巴布达第二期住房项目管理任务。该项目位于安提瓜岛和巴布达岛，分为Barbuda和Bolans两个地块。建设内容主要包括100套单层独栋住宅及相关配套设施。 龙建股份中标 冈比亚全国范围潮汐灌溉系统土地开发工程项目 近日，黑龙江省建设投资集团有限公司下属龙建路桥股份有限公司中标冈比亚全国范围潮汐灌溉系统土地开发工程，中标金额1900万美元（约合1.3亿元人民币）。该项目由冈比亚农业部主导，国际农发基金提供支持。 大港油建中标 尼日尔DIBEILLA C-3D地面设施EPCC总承包项目 近日，中国石油下属天津大港油田集团工程建设有限责任公司与尼日尔当地企业TEC公司以联合体形式，中标中国石油尼日尔公司DIBEILLA C-3D地面设施EPCC总承包项目。项目主要建设内容包括新建井场并改造既有站场，铺设集输管线，新建输电线路等。 中国港湾承建 援斯里兰卡保障住宅项目首个地块主体结构封顶 5月12日，中交集团下属中国港湾斯里兰卡区域公司承建的援斯里兰卡首都科伦坡低收入人群保障住宅项目第二标段马哈拉贾马地块主体结构封顶，这是该项目5个地块中首个完成主体结构封顶的地块。主体结构封顶后，将进入装饰装修及机电安装施工阶段。 中国交建承建 乌干达卡苏比学校改造重建项目启动 近日，由中国交建承建的乌干达卡苏比学校改造重建项目正式启动。该项目将新建一座小学综合体，总建筑面积约2360平方米，建设工期12个月。 中国港湾承建 马东铁项目支线连续梁施工全部完成 近日，由中交集团下属中国港湾工程有限责任公司承建的马来西亚东海岸铁路项目甘马挽支线四号桥连续梁合龙，标志着项目所有支线连续梁施工均已完成，桥梁施工进入架梁和桥面系施工阶段。马东铁项目共设计有5条支线，建成后将串联马来半岛东海岸港口和工业区。 中国电建承建 老挝南俄3水电站项目实现下闸蓄水 近日，由中国电建承建的老挝南俄3水电站项目提前近一个月实现下闸蓄水，标志着项目正式由主体工程建设阶段转入水库蓄水和机组安装调试阶段。该项目位于老挝首都万象北部的赛松本省，最大坝高210米。电站总装机容量480兆瓦，安装3台160兆瓦水轮发电机组。 中国港湾承建 几内亚西芒杜项目行政楼及6号宿舍楼顺利移交 近日，由中交集团下属中国港湾承建的几内亚西芒杜项目EPC2&3房建工程举行钥匙移交仪式，行政楼及6号宿舍楼正式交付使用。 水电对外承建 肯尼亚巴里乔水厂光伏项目通过完工验收 近日，由中交集团下属中国水利电力对外有限公司承建的肯尼亚巴里乔水厂光伏项目通过完工验收。该项目位于肯尼亚基利菲郡，主要建设内容为供应和安装1套离网光伏系统，包括太阳能电池板、支架、逆变器、电气电缆等设备及附属设施。 中铁建工承建 巴新西新不列颠省道路项目第一阶段交付 近日，由中国中铁下属中铁建工集团有限公司承建的巴新西新不列颠省高速40公里路桥设计施工项目第一阶段交付。该项目工程内容包括新建1座桥梁、维修7座桥梁，升级改造44公里现有土路等。 载“中国一带一路网”#一带一路#中标119805122206|2026年5月17日000
资讯非洲罢工、欧洲国有化，撕开中企钢铁出海残酷真相短短两周，两起震动行业的海外事件，将中国钢铁企业的国际化困境推到了聚光灯下。一边是几内亚西芒杜铁矿，3000名工人集体罢工9天，让这个投资超百亿美元的国家战略项目全线停摆，日亏损超千万元；一边是英国钢铁公司，敬业集团5年砸下12亿英镑救场，却迎来政府强制国有化，最终仅获1亿英镑补偿，损失超九成。 一南一北，一穷一富，两起事件如同两面冰冷的镜子，照出了中国企业出海路上无处不在的暗礁与险滩。无论是基础设施薄弱的非洲大陆，还是规则体系看似完善的欧洲市场，海外投资从来没有绝对的避风港。企业唯有以更审慎的姿态、更周全的布局，才能穿越风浪，守住来之不易的投资成果。 一、非洲劳工风波：几内亚铁矿罢工，本土化管理的深刻一课 2026年4月28日，被誉为“全球铁矿最后一块处女地”的几内亚西芒杜，突然陷入死寂。1、2号区块的3000名当地工人放下工具，集体走出矿区，让这个中国海外最大铁矿投资项目瞬间停摆。 西芒杜铁矿是我国打破国际铁矿垄断的核心抓手，由宝武牵头的赢联盟累计投入超百亿美元开发，设计年产能1.2亿吨，全面投产后可满足我国15%的铁矿石进口需求，对保障钢铁产业供应链安全具有不可替代的战略意义。 点燃这场罢工的导火索，是一纸拖延了14个月的薪酬协议。早在2025年2月，几内亚就已出台全国统一矿业薪酬标准，但赢联盟仍沿用2023年基建期的旧薪资体系，导致同岗工人薪资与隔壁力拓矿区相差2-3倍，部分岗位月薪差距近千美元。工人们除要求立即执行新标准、补发全部差额外，还提出改善矿区生活设施、建立劳资常态化沟通机制、保障工会合法权益等合理诉求。 经过几内亚政府多轮调解，这场持续9天的罢工终于在5月6日画上句号。双方签署三方协议：项目方立即执行新薪酬标准并补发差额，同时成立由政府、工会、企业共同组成的薪酬监督委员会，后续协商解决剩余争议。5月7日，西芒杜项目全面复工。 这场看似偶然的劳资矛盾，实则戳中了中企在非洲投资的三大共性痛点： 一是政策敏感度严重不足，几内亚全国矿业薪酬标准出台14个月仍未落地执行，直接将小矛盾拖成了大罢工； 二是跨文化管理严重缺位，对当地工会的强大影响力和工人的核心诉求视而不见，缺乏有效的前置沟通渠道； 三是成本管控与合规经营失衡，在项目已累计超支30亿美元的情况下，试图通过压缩人力成本弥补缺口，最终酿成更大的经营危机。 事实上，这并非西芒杜项目首次遭遇挫折。自2019年启动建设以来，项目先后因环保争议、社区补偿、基础设施滞后等问题多次停工，累计工期延误超2年，额外增加成本超30亿美元；2021年几内亚军事政变，更让项目一度全面中断半年，非洲地区政治局势的不稳定性可见一斑。 二、欧洲政策变局：英国钢铁国有化，成熟市场的隐形陷阱 如果说非洲的风险是明枪，来自基础设施薄弱、政局动荡的显性不稳定；那么欧洲的风险就是暗箭，藏在成熟规则外衣下的政策突变，往往更致命。2026年5月11日，英国首相斯塔默正式宣布，将推动立法全面国有化中国敬业集团控股的英国钢铁公司。 梳理整个事件的时间线，发达市场的“隐形陷阱”暴露无遗： 2020年，敬业集团以7000万英镑接盘濒临破产的英国钢铁，随后5年累计砸入12亿英镑升级设备、改造环保线，硬生生保住了当地近5000个就业岗位，一度被西方媒体称为“行业救星”； 2025年3月，受欧洲能源价格暴涨影响，敬业计划关停两座长期亏损的高炉，推进绿色转型，英国政府态度骤然反转； 2025年4月，英国议会在复活节周末紧急通过《钢铁行业特别措施法案》，全程辩论仅2小时，随即以“国家安全”为由强行接管企业，清退全部中方管理人员，冻结股东所有法定权利； 2026年3月，英方单方面提出仅1亿英镑的补偿方案，不足敬业实际投入的1/12，在敬业明确拒绝后，正式启动强制国有化程序。 极具讽刺的是，英国政府接手后，工厂日均亏损直接翻倍，从敬业时期的70万英镑飙升至130万英镑，却依然打着“保障国家战略产业安全”的旗号，将国有化进行到底。 这一事件撕开了西方“契约精神”的虚伪面纱，暴露了中企在发达国家投资面临的三大特殊风险： 一是产业政治化愈演愈烈，钢铁等传统制造业被重新定义为“战略敏感产业”，经济问题被强行掺杂意识形态因素，成为大国博弈的牺牲品； 二是法律规则具有极强的可塑性，发达国家可通过紧急立法随意修改游戏规则，让合法经营的企业毫无还手之力； 三是资产估值存在严重不公，政府完全无视企业的实际投入和固定资产价值，仅以“净资产为负”为由肆意压低补偿价格，让投资者陷入“要么认亏离场，要么血本无归”的绝境。 英国钢铁虽长期亏损，但这绝不能成为政府单方面撕毁合同、掠夺外资资产的理由。三、全域风险扫描：中企海外投资的雷区分布 这两起事件绝非孤例。据中国对外承包工程商会统计，2015-2025年中国企业海外投资失败案例中，能源矿产与钢铁行业合计占比超50%，是风险最高的两大领域。不同发展水平的地区，风险呈现出截然不同的特征。 （一）欠发达地区：多重风险叠加的“明枪阵” 以非洲、部分拉美国家为代表的欠发达地区，风险集中在四个维度： 政治风险高悬：政权更迭如同家常便饭，矿业法规更是朝令夕改，世界银行数据显示，非洲地区政治稳定性平均得分远低于全球平均水平； 社会风险突出：工会力量异常强大，劳工权益诉求日益高涨，2024年非洲矿业行业罢工事件同比增加47%，平均持续时间达8.3天； 基建短板明显：电力供应极不稳定，尼日利亚供电可靠率仅60%，非洲港口平均周转时间是亚洲港口的3倍，大幅推高运营成本； 安全风险严峻：部分矿区治安状况恶劣，武装袭击时有发生，2025年刚果（金）某中资铜矿遭袭，造成3名中国员工受伤，直接经济损失超2000万美元。 （二）发达地区：规则伪装下的“暗箭林” 欧洲、澳洲等发达国家和地区，看似规则完善、市场透明，实则暗藏针对性极强的壁垒： 贸易保护主义抬头：2024年中国钢铁行业遭遇海外反倾销案件超50起，涉及金额120亿美元，创历史新高； 环保合规成本激增：2026年欧盟碳边境税正式实施后，中国钢铁出口欧盟的成本将增加15%-20%，每吨钢材额外增加约150欧元碳成本； 维权成本极其高昂：ICSID数据显示，中企在欧洲的投资仲裁平均耗时超4年，是全球平均水平的1.5倍，且胜诉率不足30%； 舆论环境持续恶化：部分西方媒体带有明显的意识形态偏见，刻意抹黑中资企业，放大经营问题，制造负面舆论。 （三）跨区域共性风险：所有出海企业的必修课 无论在哪个地区投资，中企都面临三类无法回避的共性挑战： 文化融合难题：国内“家长式”管理模式在海外水土不服，极易引发劳资矛盾，首钢秘鲁铁矿曾因强制工人加班引发大规模抗议，导致项目停产15天； 汇率波动风险：外币与人民币汇率大幅波动会直接侵蚀投资收益，2025年英镑对人民币贬值12%，仅汇率一项就给敬业集团造成1.44亿英镑的损失； 行业周期下行：全球钢铁行业长期产能过剩，2026年全球粗钢产能利用率仅78.2%，2025年国内重点钢铁企业平均利润率仅1.9%，行业整体盈利空间狭窄。 回望过去二十年，这样的惨痛教训比比皆是：中钢集团13.6亿美元收购澳洲Weld Range铁矿因地质误判全部打水漂；中信泰富澳洲Sino Iron铁矿项目巨亏147亿港元；越南太原钢铁二期项目投资超支110%最终烂尾。 四、破局之道：构建全流程立体化风险防控体系 面对遍布全球的风险雷区，中企出海必须告别过去的“跑马圈地”式扩张，转向“精耕细作”，构建全流程、立体化的风险防控体系。 第一步：投前尽调做深做透，把风险扼杀在摇篮里 投资决策前，必须委托专业机构开展全方位尽调，不仅要评估项目本身的商业价值，更要深入研究目标国的政治稳定性、法律体系、劳工政策、环保标准和社会文化，重点排查国有化、征收、政策突变等极端风险，坚决杜绝拍脑袋决策。 第二步：优化投资结构，搭建风险隔离带 避免单一主体一次性大额投入，通过引入当地企业、国际金融机构作为战略投资者，形成多元股权结构，分散政策和经营风险；采用分阶段投资模式，设定明确的里程碑节点，根据项目进展分批投入资金；积极投保政治风险保险，中国信保数据显示，2025年中企海外投资投保率仅12.7%，仍有巨大提升空间。 第三步：深耕本土化运营，打造利益共同体 核心是做到“入乡随俗”：严格遵循当地的劳动法规和薪酬标准，建立与工会、社区的常态化沟通机制；主动提升环保标准，积极参与当地公益事业，融入当地社会；组建本土化的管理和法律团队，实时跟进政策变化，确保全流程合规经营。 第四步：预设退出通道，留好安全退路 签订投资协议时，必须明确约定国有化、政策变动等特殊情况下的退出机制和补偿标准，优先选择国际仲裁作为争端解决方式；提前规划股权转让、资产证券化等多元化退出路径，避免陷入被动局面；做好资金和资产的风险隔离，最大限度降低突发风险带来的损失。 五、标杆借鉴：合规共赢才是出海的长久之道 当然，中企出海并非只有失败的教训，也有不少可复制的成功范本。 青山控股印尼镍铁一体化项目，在投资初期就与印尼政府签订30年长期稳定合作协议，引入日本住友、韩国浦项等国际伙伴形成多元股权结构，实现全产业链本土化布局，本土化雇佣率达90%，建立了完善的劳工沟通机制。最终成长为全球最大的镍铁生产基地，2025年实现净利润38亿美元，投资回报率约19%。 河钢集团收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂后，充分尊重当地企业文化，保留了全部原有管理团队和员工；投入1.2亿美元完成设备升级和环保改造，使钢厂排放达到欧盟标准；积极参与当地公益事业，捐赠医疗设备和教育设施。2016年收购时濒临破产的钢厂，2025年实现净利润2.3亿欧元，成为塞尔维亚最大的出口企业和中塞产能合作的标杆。 这些案例充分证明，中企国际化的核心从来不是简单的资产收购和产能转移，而是尊重当地规则、深耕本土化运营、实现互利共赢。 结语 从几内亚的矿区罢工到英国的资产国有化，这两起事件给所有正在出海或计划出海的中国企业，敲响了一记振聋发聩的警钟。国际化从来不是简单的“走出去”，而是一场涵盖政治、法律、文化、经营的系统工程。 这个世界上，从来没有绝对安全的投资天堂。欠发达地区有明枪，发达市场有暗箭。唯有保持审慎理性，摒弃盲目扩张的冲动，做好全流程风险防控，坚持本土化合规运营，兼顾企业发展与当地利益，才能有效规避投资陷阱，守住海外投资成果。 中国企业的国际化之路，注定是一场漫长的远征。唯有理性布局、稳健经营，才能穿越风浪，在全球市场中走得更稳、更远。 文章来源：《非洲罢工、欧洲国有化，撕开中企钢铁出海残酷真相》https://mbdlite.baidu.com/newspage/data/landingsuper?_refluxos=a2&isBdboxFrom=1&sid_for_share=&context=%7B%22nid%22%3A%22news_9730583055659471551%22,%22sourceFrom%22%3A%22other%22%7D&rs=2868564899&ruk=G73TgyJgf_cpEXSneEmTKw&urlext=%7B%22cuid%22%3A%22gu-DuYPqBi__82iU0aHcf_uqBagiu284_PvR8gaXH8Kr0qqSB%22%7D&pageType=1&_scene_id=&mcpParams=%7B%7D#劳工问题#合规共赢#退出机制119805122206|2026年5月17日000
资讯强化法治规则意识 中国企业出海更有底气随着我国对外开放水平不断提高，越来越多的中国企业积极“走出去”，在全球范围开展投资贸易合作。据商务部、外汇局统计，2025年，我国全行业对外直接投资12455.8亿元人民币，比上年增长7.4%。中国企业在“走出去”的同时，也面临着复杂环境与严峻挑战，比如地缘政治风险加剧、东道国法律体系差异显著、合规监管日趋严厉等。对中国企业而言，在“走出去”过程中强化法治规则意识，是关乎企业生存发展的“硬条件”。 规则意识关乎企业海外经营根基 规则意识是指个体或组织对规则的尊重、理解与自觉遵守，并在此基础上形成依法办事、依规行事的行为习惯和价值认同。规则不仅包括法律法规、制度规范，还应涵盖行业标准、国际通行准则甚至行之已久的交易习惯。 规则意识是企业海外规避风险的重要前提。企业“走出去”后，面对与国内不同的法治环境和社会文化，应恪守当地法律规则，最大限度规避风险、保障自身合法权益。近年来，部分案例中，一些企业内部合规机制薄弱、账目不清，最终被迫接受高额罚款甚至退出市场。这警示我们，规则意识缺失，不仅削弱企业抗风险能力，更会削弱企业通过法律途径维护海外利益的基础。 规则意识是国际交往中赢得信任、塑造形象的关键。一个尊重东道国法律、履行社会责任、遵守国际商业伦理的企业，更容易获得当地政府、社区和合作伙伴的认可与支持。我国很多优秀的企业在海外深耕多年，之所以能在激烈竞争中站稳脚跟，与其长期坚持高标准合规运营密不可分。 跨越“被动合规”到“主动适应”的鸿沟 当前，国际经贸环境正发生深刻变化，企业面临的合规挑战已从传统的“市场准入”升级为系统性、前置性的“制度性合规”挑战。 企业在“走出去”过程中，对“规则”的理解不能只停留在“被动应对”层面，甚至将“合规”投入视为一种成本负担。企业应努力对潜在风险做到“事前预防”，避免因认知偏差、准备不足而频繁陷入被动的“事后补救”。比如，有的企业在追求短期市场份额和利润的驱使下，选择性忽视合规要求，这就容易导致合规失败，从而面临巨额罚款、项目停滞等损失，更会对企业的国际声誉造成损害。 面对不断升级的合规挑战，必须找准病灶，对症下药。更为重要的是，“走出去”的企业要跨前一步，从认知到行动上变被动为主动，提前对潜在的合规风险采取预防和应对措施，做到防患于未然。只有如此，才能最大限度避免“合规”风险造成的巨大损失。 着力构建规则意识培育体系 2025年，法治宣传教育法正式施行，其中第二十九条规定，企业加强对职工的法治教育培训，建立并实施管理人员学法用法制度，提升管理法治化水平。“走出去”的中国企业可以以此为抓手，着力构建系统化、常态化、法治化的规则意识培育体系。 一方面，构建立体化法治宣教机制，推动规则意识入脑入心。司法行政机关、相关群团组织、行业协会等可以主动“送法入企”，针对不同行业、不同出海目的地，开展精准化、场景化的法律宣讲。“走出去”的中国企业还可以与高校加强联系，充分利用高校专业优势，学习东道国基本法律制度、投资准入、劳工环保、数据安全等实务知识，并在此过程中涵养法治精神、契约精神与诚信原则，从“要我守法”转向“我要守法”。企业还可将规则意识培育纳入企业新员工入职培训、管理层年度考核和海外派遣前必修课程，使之成为企业文化的重要组成部分。 另一方面，以合规体系建设为抓手，将规则意识落地为制度实践。规则意识不能停留在口号层面，需嵌入企业治理结构与业务流程。应当鼓励和支持出海企业建立健全覆盖全生命周期全运行链条的合规体系，并设立高位阶专职合规官，定期开展合规风险评估。对于有条件的大型跨国企业，更可参照国际标准构建全球统一的合规框架。政府可通过政策引导、试点示范、第三方评估等方式，推动企业合规建设常态化。 与此同时，政府可以在企业规则意识确立方面强化激励与约束并重的政策导向，对表现突出的企业，在境外投资备案、信贷支持等方面给予倾斜；对因缺乏规则意识导致重大损失，甚至有损国家形象的，依法依规追责。通过正向激励与反向倒逼，形成“守规者受益，违规者受限”的鲜明导向。 “十五五”规划纲要提出，加强法治宣传教育，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。中国企业走向世界，不仅是资本与技术的输出，更是制度文明与先进治理理念的展示。未来，应以完善制度为抓手、以法治教育为载体、以合规建设为路径，推动规则意识化为出海企业的行动自觉。 作者：李磊（上海对外经贸大学法学院副教授） 《光明日报》（2026年05月09日 05版）119805122206|2026年5月17日000